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遼寧環(huán)境污染治理發(fā)布管理發(fā)布排污容許中心制將“越位”環(huán)評(píng)（下）

2018-05-01

遼寧環(huán)境污染治理發(fā)布管理發(fā)布排污容許中心制將“越位”環(huán)評(píng)（下）

遼寧環(huán)境污染治理發(fā)布并且，夏光直言，目前我國(guó)許多企業(yè)做環(huán)評(píng)樸實(shí)就是為了經(jīng)過(guò)政府批閱，環(huán)評(píng)陳述上許多信息都是虛偽的，這讓環(huán)評(píng)許多時(shí)分底子無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。在我國(guó)政法大學(xué)等多個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布的新《環(huán)保法》施行狀況評(píng)價(jià)陳述中也指出，在調(diào)研觸及大部分企業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)課題組發(fā)現(xiàn)，北京、天津、廣東等8個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）在查辦相關(guān)案子時(shí)仍然存在允許建設(shè)單位補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的景象，占比到達(dá)26%，前置環(huán)評(píng)真實(shí)起到的制約效果可能并不如“看起來(lái)那么美”。

變革的推廣往往會(huì)隨同諸多爭(zhēng)議。上述新《環(huán)保法》施行狀況評(píng)價(jià)陳述中清晰指出，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新《環(huán)保法》施行后，我國(guó)排污答應(yīng)證準(zhǔn)則施行狀況仍然不達(dá)觀，雖然新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》都提出了總量操控與排污答應(yīng)證準(zhǔn)則，但上述法令中的相關(guān)規(guī)則仍多為抽象微觀規(guī)則，關(guān)于準(zhǔn)則詳細(xì)內(nèi)容、排污量的監(jiān)測(cè)與核定等詳細(xì)操作內(nèi)容還欠缺程序性規(guī)則，國(guó)務(wù)院也未出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，在實(shí)踐中排污答應(yīng)準(zhǔn)則缺少可操作性。

遼寧環(huán)境污染治理發(fā)布雖然環(huán)保部現(xiàn)已清晰，未來(lái)我國(guó)將全面推開(kāi)排污答應(yīng)準(zhǔn)則，進(jìn)而構(gòu)成排污答應(yīng)為中心的環(huán)境管理準(zhǔn)則系統(tǒng)，但馮嘉坦言，排污答應(yīng)準(zhǔn)則難以履行下去的主要原因除了法令準(zhǔn)則細(xì)節(jié)沒(méi)有詳細(xì)落地外，還有就是法律能力無(wú)法跟上。上述陳述也指出，目前我國(guó)現(xiàn)行的排污答應(yīng)證一般是針對(duì)排放二氧化硫、氮氧化物、氨氮和化學(xué)需氧量這四種國(guó)控要點(diǎn)污染物的大型工業(yè)企業(yè)發(fā)放，關(guān)于中小企業(yè)、事業(yè)單位不予發(fā)放，因而這形成很多企業(yè)和單位游離于有用操控之外，其次，一些當(dāng)?shù)嘏盼鄞饝?yīng)證缺少有用監(jiān)測(cè)管理，排污答應(yīng)證最終變成了排污注冊(cè)證，證上的各種要求、目標(biāo)沒(méi)有嚴(yán)厲落實(shí)到排污企業(yè)。

并且，馮嘉表明，目前我國(guó)還無(wú)法對(duì)企業(yè)排污量進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測(cè)，而這是總量操控與排污答應(yīng)證準(zhǔn)則推廣的底子條件之一。

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